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                吉祥彩票办公室关于印发临江市玉米、大豆生产者补贴实施方案的通知((临政办发〔2020〕21号))

                     吉祥彩票    信息来源:临江〗市人民政府办公室发布时间:2020-07-31责任编辑:吉祥彩票办公室   收藏

                各乡镇(街)人民政府(办事处),市政府有关部门:

                  《临江市玉米、大豆生产者补贴实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真按照执行。

                 

                  

                  

                  

                  吉祥彩票办公室

                  2020年7月31日

                  (此件公开发布)

                 

                临江市玉米、大豆生产者补贴实施方案

                 

                  为做好我市玉米和大豆生产者补贴政策,根据国家精神及《吉林省玉米和大豆生产者补贴实施方案》(吉财粮〔2020〕419号),结合我市≡实际,制定本实施方案。

                  一、指导思想

                  认真落实国家△政策精神,进一步完善我市玉米和大豆生产者补贴政策,保证农民种粮收益ㄨ基本稳定,保持玉米和大豆播种面积基本稳定,巩固玉米和大豆收储制度改革成效,落实乡村振兴战略。

                  二、基本原则

                  1. 市场定价、价补分离。玉米和大豆价格□ 由市场形成,同时,对玉米、大豆生产者发放一定补贴。

                  2.统一标准、保障收益。根据省财政厅下达的玉米和大豆生产者补贴资金总额,可获得补贴当年度全市玉╳米、大豆合●法实际种植面积,基期面积,确定统一补贴标准。可获得补贴的基期面积为省确定的临江市2018年统计玉米播种面积及2019年统计大豆播种面¤积,基期面积2020-2022年保持♀不变。

                  3.公开透明、加强监督。补贴资金发放要做到补贴标准明确,补贴面积准确,补贴对象无异议,操作流程规♀范、实施过程透明,自觉接受社会有关方面的监督。

                  三、主要内容

                  (一)补贴对象。玉米、大豆生产者补贴的对象为临江市行政区划范围◥内玉米、大豆合法实际种植面积的实际种植者(包括农民、农业合作社、农场、非农民合法承包者等)。通过转包、转让、租赁、土地入股、托管等形式▼流转土地的(包括㊣乡村机动地),补贴资金应发放给实际玉米、大豆种植者;流转双方另有商定的,经流转㊣双方确认同意按双方商定意见办理。

                  (二)补贴范围。补贴范围为全市范围内合法耕地上玉米、大豆种⊙植面积。对未经申报、公示、审核的玉】米、大豆№种植面积,国家及省市明确退耕的土地上的种植面积,未经批准开垦耕种的土地或者禁止开垦耕种的@土地上的种植面积,虚报的种植面积,不享受〒玉米、大豆生产者补贴。

                  (三)补贴发放标准。根据汇总后合〓法种植面积的实际情况确定,如合@ 法种植面积在基期面积范围内的,根据省财政厅下达的补贴资金总额和当年玉米、大豆合法种植面积◣,测算并确定★每亩补贴标准;如合法种植面积超过基期面积,按照公式折算后,进行发放,应补贴面积=合法种植面积×(基期面积/合法种植面积),省里确定的临江市玉米基期面积为8.07万亩,大豆基期面积为6.59万亩。

                  (四)补贴申〇报程序。补贴资金申报程序按照五步管理法≡,即分级管理、公示管理、复审管理、汇总管理、抽查管理。根据分级管理、分级负责的原则,村镇作为地块调〇查主体,负责对辖区内▲玉米、大豆生产者申报的玉米、大豆种植面积开展入户调查和地块实地核实,并将玉米、大豆生产者姓名ξ、身份证●号码、面积、地块座落等信息在村屯进行张榜公示,公示时〒间不少于七天;各乡镇(街)对辖区内的各村申报的玉米、大豆种植面积等信息进行复核,并将相关信息在乡镇(街)张榜公示,公示时间不少于七天;市农业农村局负责汇总全市数据报市财政局,市财政局要联合市农业农村局、市统计局向市政府报送《临江市专项资金拨付审批单》,市政府同意后再发放补贴。各村屯、乡镇(街)要留存公示榜照片,以备核查。

                  (五)补贴资金的管♀理。市财政局根据玉米、大豆生产方案负责生产者补贴方案落实补贴资金发放工作,要在补贴资金到位后15日内通过粮食风险基︼金专户将补贴资金拨付到补贴代发银行,代发银行通过农业支持保护补贴“一折通(一卡通)”将补贴资金及时足额兑付给玉米、大豆生产者。

                  四、工作要求

                  各部门要充分认识到建立玉米、大豆生产者补贴制度的重大意义,成立临江市玉米和大豆生产者补贴工作领导小组。切实▃加强组织领导,强化工作措施,注重宣传引导,落实责任,加大工作力度,确保补贴政策落╱实。

                  (一)强化组织领导、明确部门责任分工。

                  1.市农业农村局负责调度各乡镇(街)按方案要求提供第一手基础资料,包括生产者确认、名单公示,实际种植面积统计汇总资料,并协调相关部门做好抽查工作。

                  2.市统计局协助市农业农村局做好玉米、大豆合法实际种植面积数据统计调查及抽查核实工作。

                  3.市财政局负责拟定补贴资金发放管理办法,补贴资金测算拨付、补贴资金发放及指导等工作。

                  4.市商务局负责做好引导多元市场主体积极入市,防止出现“坏粮”和“卖粮难”现象。

                  5.市农业农村局、市财政局、市统计局、市商务局等相关部门负责做好补贴政策〓的跟踪评估和资金绩效评价工作。

                  (二)加强资金监管。

                  玉米、大豆生产者补贴资金纳入粮食风险基金专户管理,与专户内的其他补贴资金分账核算,禁止集体代领“一折通”、“一卡通”,禁止用补贴资金抵扣相关费用。对截留、挪用和骗取补贴资金,多报、瞒报、虚报等违规行为,依据《财政违法行为处罚↑处分条例》等国家有关①规定追究相关责任,对涉嫌或构成犯罪的,一律移交司法机关处理。对因工作不力造成不良影响和严重后果的单位和个人,要通报批∞评,严肃问责。

                  (三)加大政◆策宣传。

                  要充分利用广播、电视、网络、宣传手册等方法,以及干部走村入户等宣传方式,使用群众听得懂的语言广泛宣传,增强政策的透明度,使广大群众清楚地了解玉米、大豆生产者补贴政策的重大意义,掌握补贴对象、补贴标准、资金兑付等政策要点,赢得广大群众对改革的理解和支持。

                  本方案自印发之日起执⌒行,由市财政局、市农业农村局负责解释。《吉祥彩票办公室关于印发临江市玉米、大豆生产者补贴实施方案的通知》(临政办发〔2017〕76号)同时废止。

                  

                    附件:1.临江市玉米和大豆生产者补贴工作领导小组∑ 名单

                        2.临江市各乡镇(街)补贴面积汇总表(玉米、大豆、稻谷)

                        3.临江市各村(社)补贴面积汇总表(玉米、大豆、稻谷)